地方治理; 文:黎维裮

第十四届大选已超过了一个月,朝代已改、尘埃已定。除了追究前朝政府所做的恶端、追查他们如何的腐败之外,接下来应该要做的,就是提出救国的方针、改革的议程。小弟是雪州新任州议员,雪州过去十年经历了改朝后的改革过程,也在过去十年让选民看到换了政府的分别,就如前雪州大臣阿兹敏所说的雪州已是黄金州,接下来就是要如何让雪州继续的发展,在新任的州领导的管理之下,把雪州带往更好的方向前进。

小弟不才,出身于市议员,至今还是继续专注地方发展。我从始至今依然相信,一般上的市民特别关注地方上的民生问题及解决方案,而民生问题中的路洞、垃圾、街灯,以及花草树木等必须先获得更好的管理,才能谈得上如何加强发展。雪州政府强调拥有足够的储备金,可是地方政府则不然。城市规划及管理,可分为道路规划与维修、卫生清理与管理工作、园艺设计等工作,而这些工作是地方政府的责任,若地方政府的资源不理想,税收不足以应付庞大的民生投诉时,州政府则必须拟出方案协助各地方政府所面对资源不足的问题。

【培训县市议员】除了调动资源,被委派到各县市议会的县市议员也都扮演十分重要的角色,他们必须获得足够的训练,以足够的知识监督及以更专业的态度提供更好的建议,以便地方政府能够更有效率的为民服务。地方政府所扮演的角色,直接影响到州的政权。倘若地方政府工作不专业、服务没有效率,人民就会因为管理的偏差而产生不满,进而对州政府失去信心。接下来,有了中央政府的支配加上州政府的支援,不管是资源与人员的调配,希盟必须要有一套更健全的方式由下至上管理,才能使到人民对希盟产生信心,才能放心的把国家交托在我们的身上。

小弟不才,但是在未来五年里,我会从党的角度,以至州政府的平台,全面的协助各县市议员的培训工作,目的只有一个,就是让我国人民居住在一个更宜居的国度、让我们的国土变得更舒适、让我们的国人没有后悔的用选票支持希望联盟、让大家身为马来西亚人为傲。希盟加油、大马人加油!

若金马仑高原补选 原住民可展现政治觉醒

(14-7-2018)

民主行动党依斯干达公主城国会议员林吉祥于2018年7月11日(星期三)在金马仑Pos Sinderut的原住民聚会上的演讲:原住民等待金马伦高原的补选,以展现他们的政治觉醒,就如第14届全国大选中的马来人、华人、印度人、卡达山人和伊班人,要求建立一个正义、正直、自由和民主的新马来西亚

希望联盟的金马仑高原候选人马诺佳仁已提交选举上诉,以取消金马仑高原选举成绩的结果,声称国大党的最终胜利者西华拉兹贿赂并威胁选民。马诺佳仁在2018年5月9日的第14届全国大选中,仅仅以597票在金马伦高原落败。金马伦高原是拥有最高比率原住民选民的国会选区,占超过20%的选民,甚至超过印度选民的数量,虽然不及马来选民和华裔选民。

金马仑高原的原住民正等待补选,以展现他们的政治觉醒,就如2018年5月9日历史性和带来分水岭的第14届全国大选中的马来人、华人、印度人、卡达山人和伊班人,要求建立一个正义、正直、自由和民主的新马来西亚!我相信,马诺佳仁有很大的机会当选为金马仑高原国会议员,因为过去两个月,

布城的希盟政府展示了巫统与国阵政府对马来西亚普罗大众的权利和利益,做出欺骗和犯罪的滔天罪行,不只是一马公司国际洗钱丑闻的全球盗贼统治,还有各个迷你一马公司丑闻,涉及了联邦土地发展局、玛拉、朝圣基金等。在Pos Sinderut 跟14个位于Sinderut 和Pos Manson乡村的原住民的对话,我上了关于贪污的一课。我第一次听说“印度煎饼”道路,即因为施工粗糙和贪污导致不符合标准的道路。新马路迅速变坏,因为它的顶部只是用一层薄薄的水泥来掩盖低劣的工程。

我可以承诺,在金马仑高原的原住民地区不会再建造“印度煎饼”道路。我们将向公共工程部长巴鲁比安和马来西亚反贪污委员会举报这样的欺诈和腐败行为,让他们对骗子采取行动。那些有罪的人将被起诉,并为贪污行为付出代价。我相信,如果在金马伦高原进行补选,马诺佳仁的表现会更好。

2013年的全国大选,马诺佳仁于Sinderut区的14个原住民村庄中获得68张原住民选票,在第14届全国大选则增至268票。如果进行补选,让我们努力将马诺佳仁在Sinderut区的原住民选票增加至668或768张,因为这将有助于在第14届全国大选中以597选票落败的马诺佳仁反败为胜。

经过60年的国家建设,现今的原住民不应该再是马来西亚的一个被遗忘群体。他们需要的是完好的道路、水源和电源、学校、便利的医疗服务、住房,以及合适的工作和保护他们的祖传土地权利。现今原住民不应该再是每次全国大选中巫统与国阵的“定期存款”,他们必须得像在第14届全国大选中的马来人、华人、印度人、卡达山人和伊班人那样站起来,在金马仑高原的补选中,要求一个正义、正直、自由和民主的新马来西亚。

首位东马人 马拉尊被委首席大法官

(14-7-2018)

民主行动党依斯干达公主城国会议员林吉祥于2018年7月12日(星期四)在吉隆坡发布的媒体文告:理查马拉尊被委任为第一个来自沙巴与砂拉越的首席大法官,是迟来但重要的里程碑,以恢复宪法的完整和正当并促进国民团结。正好是一年前的2017年7月14日,在美里东林举行的民主行动党晚宴上,我就呼吁委任马拉尊为马来西亚的首席大法官。

当时我说,马来西亚宪法的完整性和神圣性越来越不受到当权者的尊重, 这是所有爱国的马来西亚人民必须严正关注的事。最新的例证是首席大法官丹斯里劳勿斯和上诉庭主席丹斯里祖基菲里的任期, 各别于2017年8月3日和9月27日被非法和违宪地延长。我说延长劳勿斯和祖基菲里的任期不仅是违反宪法,也会影响至少8名联邦法院法官的晋升机会和前景,包括3名女法官。

然而,违宪延长任期的最明显不公之处,是否决了理查马拉尊作为第一个沙砂首席法官被委任为马来西亚首席大法官的机会。事实上,理查马拉尊是我国联邦法院最资深的法官,比劳勿斯和祖基菲里更资深。马拉尊是首个被委为高庭法官的沙巴土著。2005年,52岁的那一年,他也是第一个晋升为上诉庭法官和国内最高法院的联邦法院法官的沙巴人。

2006年7月26日,马拉尊成为马来西亚立国以来,晋升为沙砂高等法院第四任首席法官的首位沙巴人。这个职位之前分别由来自英国、马来西亚半岛和砂拉越的法官担任。马拉尊作为联邦法院法官的资历比劳勿斯和祖基菲里多6年,因为劳勿斯和祖基菲里双双在2011年9月才晋升为联邦法院法官。

马来西亚人民应该质问是哪些邪恶的天才导致纳吉的政府做出一个最糟糕的决定,把马来西亚宪法的神圣、合法和正当地位变得微不足道。他们竟然用新奇的方式来诠释马来西亚宪法,以便可以解释委任劳勿斯和祖基菲里分别担任首席大法官和上诉庭主席的违宪决定。采用这样新奇方式来制定和诠释马来西亚宪法的邪恶天才,请出来自首,因为没有人会相信纳吉自己会想到这个方法。

陆兆福接棒国会领袖

(14-7-2018)

民主行动党依斯干达公主城国会议员林吉祥于2018年7月10日(星期二)晚上9时在丹那拉打与金马仑民主行动党党员召开会议时的演讲:陆兆福将会是第十四届国会的民主行动党国会领袖; 首先让我来更正刚才的介绍。我在民主行动党仍然是在野党的第十三届国会是民主行动党国会领袖,但不会是第十四届国会的民主行动党国会领袖。按照惯例,首相是国会领袖,而在执政联盟里,各别政党的国会领袖都是由资深党领袖所担任。

民主行动党中委会已经决议第十四届国会的民主行动党国会领袖将会是民主行动党全国组织秘书陆兆福。我将会自我在1969年中选为马六甲镇国会议员以来首次在国会成为后座议员。我过去两天在吉兰丹、登嘉楼和彭亨的访问是为了要宣布一项重要的政治计划,那就是吉兰丹、登嘉楼、彭亨以及玻璃市将会成为民主行动党在为马来西亚的团结、正义、自由和民主的斗争中的新的及第三批的“前线州”。

我们昨天在访问话望生的甘榜安格烈(Kampung Anggek)时,有大约1500名的原住民党员交上他们的入党申请书,以成立八个全新的原住民支部。在我们访问登嘉楼和吉兰丹的期间,我们接获了成立八个全新的原住民支部、一个全马来西亚泰裔的支部,以及14个其他支部的入党申请书。

民主行动党设定这个新的及第三批的吉陆兆福接棒国会领袖兰丹、登嘉楼、彭亨和玻璃市前线州的宗旨是为了要确保这四个州属也会由希望联盟执政,正如它现在在马来西亚执政联邦那样。在这个宗旨下,我们将会和其他三个希望联盟政党紧密合作。

修宪:18岁青年的政治权利

(14-7-2018)

整理:廖勇胜; 引言: 6月21日,希盟首相马哈迪公开表示,将会考虑遵循其他国家的作法,将法定投票年龄从现有的21岁调低至18岁。此举除了是希望新政府能够纳入更多青年对公共政策的意见,也是他在509时观察到大选后政权和平转交,彰显了“人民的力量”,而这股力量理应包括更多的年轻人。隔天,民主行动党资深国会领袖林吉祥也公开呼吁,新政府应该在7月14日召开的国会通过修改宪法将投票年龄降低到18岁,为民主缔造历史。行动党社青团团长黄家和也表示欢迎这项建议,更进一步呼吁政府落实自动登记选民机制。

大马目前的法定投票年龄是21岁,而且公民达到21岁后,还需要通过注册程序才能成为选民。降低投票年龄向来是民间的选举改革诉求之一,2016年净选盟5.0集会的其中一项选举改革诉求,就是“降低选民的投票年龄”。然而,下调选民的投票年龄仍是引起了不少反对,究竟这项改变会为马来西亚带来多大的影响?是否有必要且合不合理?2018年选民结构中的青年占多少?

注:已登记选民年龄结构; 根据选委会的资料显示,在马来西亚合格选民当中,属21-39岁的青中年群体为最多数的41%,对比第13届大选的30%,增加了整整10%。其次为40-59岁的中壮年群体,而两个群体相加的21岁-69岁的合格选民占了总体选民的整整8成。然而这尚且不能反映全部的现况,事实上“千禧世代”(millennials)原本就应该是最具影响力的选民群体,毕竟,大马人口结构中,年轻人本身就占了颇大比例,可是我们却不难看到有身边有大批年轻人没有登记成为合格选民。

注:未登记选民的年龄结构; 目前,马来西亚共有380万名符合资格的国民没有登记成为选民,当中21岁至30岁的年轻人占了其中的260万名。这个情况之所以如此严重,除了因国阵从来不曾落实鼓励选民投票的自动登记选民机制,也是由于国阵政府出于自身的政治利益,在2013年时撤销所有给予政党登记选民的权力。加上选委会没有进行适当的改革与推广,以致整个国家的选民登记机制不足,现况恶化至极。

其实,自动选民登记的制度在许多国家并不令人陌生,其中德国、法国、比利时和瑞典等西方先进国都是这个机制中的先行者。包括美国这样的中央联合邦制国家,也已经开始在许多州属提呈和通过自动选民登记法案,依照世界大势所趋。而在马来西亚,选举委员会以及国民登记局的制度是连线的,严格上来说,要落实自动选民登记在技术上是不成问题。鉴此,联邦政府已经是时候展现出政治决心,跨步向前落实自动选民登记制度,全面地民主化整个政治管理,这也将会是国民最期待的政治改革之一。代议士青年比例偏低

修改宪法下调选民年龄并非讨好年轻选民,又或者是罔顾年轻人究竟有没有资格成为选民的举止。事实上,在马来西亚的第13届国会议员当中,只有30%以下的人民代议士的年龄在50岁以下,占据绝大部分的70%人民代议士的年龄在50岁以上。但这并不意味着青年参政的意愿偏低,由青年与体育部在2014年所倡导推行的青年国会选举时,在全国13个州属及3个联邦直辖区的120个席位全面开打,共有多达433位年龄介于18-30岁以下的候选人参与竞逐首届青年国会议员选举。从这个数据驳斥年轻人参政意愿偏低、对公共事务没有兴趣的说法。正当越来越多国家修法降低门槛,让年轻人享有参与公共事务的更大空间,我们应该探讨的是为何马来西亚年轻人参与公共事务的意愿,没有反映到全国选举当中?

《大专法令》钳制青年; 事实上,要了解年青一代为何缺乏投票意愿,似乎并不困难,其中一个很大的原因,要归咎于侵蚀校园自主权、干预学术自由的《1971年大专法令》,这条法令严重干预了大专学府中的学术与校务,让政治钳制了学生的自由,却又让马来西亚公立大学的学生不能参加政治活动。因此《大专法令》限制了马来西亚学生参与政治的权利与范围,降低了年轻人谈论政治的意愿,尤其是在本应崇尚言论自由与学术自由的大学校园里。在缺乏切身经验与客观环境的允许下,根据马来西亚独立调研机构默迪卡中(Merdeka Centre)的一项民调就显示,高达7成以上的大部分年轻人都不相信自己的一票能给政府带来实质改变,也不认为他们选出来的代议士真正关心像他们这样的人民。

修法鼓励青年参与; 此外,目前21岁的投票年龄意味着,假设你是一名出生在1997年的下半年的马来西亚公民,你并不具有资格在本届2018年的大选中投票的资格,然而如果下一届的全国选举是在5年后2023年,那么你这个1997年出生的公民,就要等到26岁才能投下自己人生的第一张票。这在很大程度上局限了年轻公民通过选票来对公共事务表达意见的管道,尤其是那些平常不参与、甚至是不主动搜索相关内容的年轻人,基本上对一般与政治相关的认知主要来自于媒体,尤其是网络上的社交媒体。换言之,这很容易就陷入了同一个社交圈子中的同温层,不是只接触到一种意见,就是完全与世隔绝。

落后于全球多年; 事实上,资深国会议员林吉祥就表示,早在47年前的1971年,他在参与国会的第一年,(由于5月13日的骚乱而宣布紧急状态,国会在1969年全国大选后暂停了18个月),时就已经提出了3项选举改革建议,即:1.将投票年龄降至18岁;2.自动登记合格选民;以及3.强制投票。当然,当时的联盟很明显并没有采纳这项进步的改革建议,也因此马来西亚在将近半个世纪之后,必须重启这项讨论。

因为世界上大多数国家都采纳了这样的选举改革。当林吉祥1971年在国会发言时,已经赋予18岁人士投票权的国家包括英国、土耳其、波兰、加拿大和德国。
而自林吉祥于1971年在国会针对该课题发言以来,将投票年龄从21岁降至18岁的国家或地区更是急剧增加,包括荷兰、美国、芬兰、瑞典、爱尔兰、菲律宾、澳大利亚、法国、纽西兰、意大利、特立尼达与多巴哥、丹麦、西班牙、秘鲁、比利时、印度、瑞士、奥地利、爱沙尼亚、香港、列支敦士登、约旦、巴基斯坦、摩洛哥、乌兹别克斯坦、沙地阿拉伯和日本。在泰国、菲律宾、越南、寮国、柬埔寨和缅甸,投票年龄是18岁,而印尼的投票年龄是17岁。

结语:今天,马来西亚仍是少数没有进行选举改革,以将投票年龄从21岁降至18岁的其中一个国家。尽管18岁的男性和女性在主要民事事项已被视为成熟人士,并且能够拥有财产和行使签订合同的义务和权利。但一直扬言要在2020年成为先进国的马来西亚,不仅在经济上错失了完成了先进国的机会,在民主和选举改革而言,马来西亚也渐渐被其他国家抛远。和新加坡一样,大马是东盟里仅存的仍然把投票年龄定在21岁仅剩的两个国家。

倘若马来西亚再继续忽视这项改革的迫切性,那么马来西亚将继续与未将投票年龄降至18岁的极少数国家为伍,如新加坡、喀麦隆、黎巴嫩、萨摩亚、所罗门群岛和汤加。这是马来西亚能够立刻进行改革,以证明我们在民主和选举改革方面具备诚意的第一步。