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民主行动党依斯干达公主城国会议员林吉祥于2018年7月24日（星期二）在国会所发布的媒体文告：纳吉对于从一马公司拨出4亿7000万令吉予巫统／国阵政党的否认，如何能与沙里尔在《砂拉越报告》于2015年8月揭示纳吉在第十三届大选后分别分派给沙里尔和阿末玛斯兰100万令吉和200万令吉的一马公司资金后，所承认的从纳吉那里收取100万令吉一致呢？

看来前巫统／国阵部长和官员都效仿本届国会的头两位国阵发言者扎希和魏家祥的做法，继续在国会针对御词的辩论中绝口不提国际一马公司洗钱丑闻，他们为了回避这项议题不惜绞尽脑汁出尽法宝，正如以下的例子所显示般的：第一个例子就是在国会为拿督斯里纳吉举行65岁生日庆祝会，这在纳吉担任首相的九年期间不曾发生过的，而他夫人罗斯玛对于纳吉的赞扬，说他是“一名非常诚实和走在正道上的人”，恐怕在马来西亚或全世界只有绝少数的人才会相信。

第二个例子则是，魏家祥小题大做，宣称首相代财政部部长林冠英回答国会提问可能是因为冠英的无能，或敦马哈迪医生对冠英缺乏信心。事实上，马哈迪代答是没有错的，因为他才是回答扎希有关日本贷款事宜的问题的恰当人选，马哈迪本人在上个月中旬访问日本时提出了以低息贷款的形式借贷日圆来偿还旧的贷款的课题，这可以抵消高昂的借贷费用。所以，国会在野党领袖扎希在向财政部部长发出这道问题时，可能已经问错对象了。

但较这两起事件还来得更严重的却是纳吉否认从一马公司拨出4亿7000万令吉给巫统／国阵政党，试问他这样的说法又如何能与前巫统部长兼国阵后座议员俱乐部主席丹斯里沙里尔在《砂拉越报告》于2015年8月揭示纳吉在第十三届大选过后分别分派给沙里尔和阿末玛斯兰100万令吉和200万令吉的一马公司资金后，所承认的从纳吉那里收取100万令吉一致。事实上，前马华总会长拿督斯里蔡细厉曾经在2015年11月针对纳吉私人银行账户里的26亿令吉“捐款”做出惊人的揭示，他回述纳吉如何在第十三届大选前的一次国阵最高理事会会议上“承诺金援国阵成员党，而这样的承诺是前所未有的”。

蔡细历是这样说的：“我记得非常清楚。我还是第一个向他致谢的人。”“我在那个时候说道，我已经参政逾20年，并经过五届大选。（我们）从来不曾从国阵那里收取分文。”“所以每个人都同意并多谢他。他在大选来临的时候兑现承诺，他能够拨出一些款项（给成员党）。”照这样看，巫统／国阵要自食其果了。纳吉有义务证明过去从他私人银行账户汇给国阵政党的数亿令吉的款项并非来自一马公司。

民主行动党依斯干达公主城国会议员林吉祥于2018年7月23日（星期一）在国会所发布的媒体文告：国阵的全体国会议员是否会效仿扎希和魏家祥上周在国会的行为， 在国会辩论时共同沉默并视一马公司贪污丑闻如瘟疫般一概回避？两位最资深的国阵国会议员即巫统主席兼国会在野党领袖扎希（巴眼拿督）和马华署理总会长兼亚依淡国会议员魏家祥，

在目前的第十四届国会的辩论中的演辞最奇特的地方就是，就国家史上最庞大和最恶劣的贪污丑闻——巨型的国际一马公司贪污和洗钱丑闻，它导致了马来西亚蒙受环球贼狼当道国家的耻辱和恶名——保持沉默。国阵的全体国会议员是否会效仿扎希和魏家祥上周在国会的行为， 在国会辩论触及一马公司贪污丑闻时共同沉默并视之如瘟疫般一概回避，不只是在目前的针对御词的感谢动议，也在未来的国会事务中？

这是极为懦弱的行为，尤其是那些曾经在第十三届国会时期担任部长、副部长或单纯国会议员的，因为他们也是钳制国会不容许它调查和辩论一马公司贪污丑闻议题的无耻及叛国阴谋的一部分，他们也没有采取任何行动捍卫和洗脱马来西亚被全世界视为环球贼狼当道国家的耻辱和恶名。

现在是他们纠正错误的时候。但他们会吗？还是他们会在第十四届国会延续他们在第十三届国会在一马公司贪污丑闻上的沉默？这样几乎是犯罪的沉默形同于对国家的悖逆。至于那些首次进入国会的国阵国会议员，他们会否加入这个蓄意沉默的阴谋里，进而玷污他们的国会记录，成为在一马公司丑闻上有如此恶劣声誉的政治联盟的国会议员？

国阵国会议员在接下来五天内的国会针对御词的辩论的演辞，将会被严厉检视，看看他们是否有政治勇气和诚实去承认一马公司贪污丑闻的罪恶的严重程度。倘若他们还需要被提醒一马公司贪污丑闻的罪恶程度，最佳的方法就是上网翻阅美国司法部在2016年7月和2017年6月所呈上的充公17亿美元的位于美国、英国和瑞士的一马公司相关资产的厚达251页的盗贼统治罪案诉状。

但假如他们继续集体性失忆的话，以在国会回避一马公司议题，那么3200万名马来西亚人就有权问他们，为何他们要如此怯懦和对国家不忠，以至于不愿意在国会回应世界史上最恶劣的马来西亚贪污案件？新一届国会将会委任一个勇敢的公共账目委员会，以抹除第十三届国会的公账会所留下的污点，后者没有尽责履行它的职务，没有针对一马公司贪污丑闻展开全面和独立的调查。

第十三届国会的公账会严重失责和疏忽，在美国司法部于2017年6月呈上揭示一马公司贪污丑闻中的贪腐、滥权和侵吞公款的新的和额外的相关证据的扩充的盗贼统治诉状后，没有针对一马公司贪污丑闻重启调查。诚然，公账会于2017年4月完成和向国会呈上它的一马公司报告后就没有继续跟进该丑闻的最新发展。

我完全同意公共账目委员会主席的职位应该由在野党国会议员担任，但在野党中是否有一位如此勇敢的人来担起第十四届国会公账会主席的责任，他首先要做的就是调查以下三个事情：第一，调查第十三届国会的公账会为何不能针对一马公司贪污丑闻展开有效、有意义和全面的调查；身为一马公司贪污丑闻的主要涉案人的时任首相是否在那个时候有予以干涉；第二，公账会为何没有做出任何回应来洗脱马来西亚在国际上的环球贼狼当道国家的耻辱和恶名；以及; 第三，针对一马公司贪污丑闻展开期待已久的全面调查。

标准教科书告诉我们，国会的主要职责是颁布和修订法律、监督政府的支出（俗称为预算案）、监督政府行政管理以及辩论与国家利益相关的政策和事项。不幸的是，我们的国会操作完全不符合以上的标准。比如说，法案被提呈却没有安排足够的时间让议员准备和辩论，议员有时甚至只得到少过24小时的通知。我的以为议会同僚称之为“突袭式立法”。（Legislation by ambush）其中一个最明显的“突袭式立法”个案，就是极具争议性的《2015年国家安全理事会法案》的通过过程。现在已被立法生效的《国家安全理事会法令》，此法令赋予首相绝对的权力区宣布某个地区为“警备区”长达6个月，并可无限期延长。

换言之，该法案允许首相在不需要国家元首的御准下，宣布紧急状态；而联邦宪法150条款阐明宣布紧急状态是国家元首的特权。这项非常具争议性的法案是在2015年国会开会最后第二天提呈一读，并连同其他7项待申通过的法案，在国会最后一天进行辩论和表决。经过数小时的激烈辩论，《国家安全理事会法案》于凌晨4点通过。同年初，《2015年防恐法案》，即一项允许未来审先扣的恶法，也是在被提呈到国会一个星期后就辩论和表决，快速地被通过。辩论时间不足

即使是财政预算案的处理也是同样仓促。在成熟的议会（包括一些起步较晚但对民主程序认真的新兴国家），每个部门的预算拨款提议会先交由一个相关专业的委员会进行账目委员会之外，并无设立其他特定的专业委员会，我们除了设有公共账目委员会之外，并无设立其他特定的专业委员会；因此每个部门的预算拨款提议都是由整个议会在扮演个别“专业委员会”的角色下进行辩论。这不仅无效率，连辩论的时间也有限。例如，2015年教育部预算拨款的委员会辩论阶段涉及56亿令吉，或占总预算拨款的20%，是最大的部门预算，但却仅在4个小时内就完成辩论，这还包括了部长回答的时间。

国会议员不但没有得到足够的时间参与与辩论，他们也没有得到充足的时间与辩论，他们也没有得到充足的支援以便更好的执行他们的职责。世界上大部分的国会都会为国会议员提供足够的助理以协助他们执行任务。然而在马来西亚，无论是在选区，或者在国会里，我们连一个办公室都没有分配到，更别提助理。目前，我国国会只聘请了8名研究人员，他们得为222名国会议员服务。在这种资源人手欠缺的情况下，许多国会议员最终被逼花用自己的收入和捐款来维持办公室经费及聘请员工，还得自己动手做政策和法案研究工作。这加重议员的工作，进而削弱了他们的办事效率。

除此之外，马来西亚会在一年之内只召开60天的议会，工作量大约是世界各地议会的三分之一。但虽然开会的日子那么少，我们的首相也难得出现在国会参与辩论或回答问题。更糟糕德士，议会常规允许部长以“顾及公共利益”为借口，拒绝对某些问题作出回应。当国会开会的次数如此稀少，国会议员们怎么可能针对国家议题进行有效的辩论呢？一去年位列，当国会在6月到10月体会4个月期间，爆发了一马公司丑闻，净选盟4.0大集会以及红衫军反集会事件。然而，这些重要的事件却只能等到数月后国会复会时才能提出来辩论。

除此之外，国会许多象征性的地位与权力也在过去数十年间被大幅度削减。举例说，国会议员在议会里的言论向来是不受任何法律约束的。但随着联盟政府在1969年修改宪法，列明4项课题，即统治者、宗教、语文及公民权为“敏感课题”后，国会议员在议会里的言论自由即遭到钳制，甚至随时成为政治迫害法令底下的受害者。

此外，随着《1963年国会服务法令》于1992年被废除后，国会也失去去了它原有的象征性官僚自主性。在这之前，国会事物包括人员管理、开销管理和维修管理皆由国会本身自行决定。这项法令废除也意味着我们的联邦立法机构已沦为隶属于首相署管辖的60个部门的其中之一，立法机构屈服于行政单位的管控即成为一个不争的事实。改革迫在眉睫

过去的几年间，朝野两边开始在推行国会改革方面进行合作，而国会议会委员会也终于同意实行4项改革：设立一个特别议会厅、设定“部长回答问题”时间、缩短提交提问所需给予的通告期限，以及成立9个特别委员会来监督各个部门的表现。许多国会议员对于国会改革充满期待，特别是有关成立特别委员会这一块。它除了能让国会议员们专注在特定部门事务之外，朝野成员的合作也能使到立法的过程变得更具包容性及有意义。

有关的建议最终被带入内阁讨论，当然这是一个莫名其妙的程序，因此行政和立法单位理应使操作独立、互不干涉，惟内阁之决定通过4项建议中的其中3项，被驳回的竟是最重要的一项建议，那就是成立特别委员会。此外，政府应该考虑设立影子内阁机制。当每个部门都有一位法对党官方发言人负责时，那不打能够加强议会内的辩论素质，也能有效的避开许多杂音和混淆，令反对党课题的立场更加明确一致。话说回来，影子内阁也不该是有名无实的，它需要被赋予相等的地位和权力。影子内阁部长应享有议会上辩论和发问的优先权，有权使用国会的资源包括资讯和研究人员，以便有效加强他们的问责任务。资源分配不当

另外，国会可以推行一些简易可行的改革，比如为人在野党议员为公账会主席、为议员们提供机制上的援助，包括人力资源和办公室设施辅助等。理想的情况，应该是恢复国会服务法令，即使这只是为了传达一个象征性的信息。另一个受争议的课题，莫过于反对党议员从未获分发任何选取拨款，而执政党国会议员却每年得到500万令吉的选区拨款。这种偏差式的选区拨款制度，除了不利在野党议员，也助长了朋党歪风。

选区拨款应该分配给所有议员。在非国阵掌权的槟州和雪兰莪，州政府公平分发选区拨款给在野党议员。雪州政府更立法规定公账主席一职须由反对党领袖担任，可惜该州反对党没胆量敢接下这重要的职务。马来西亚国会改革已经拖延太久了。近期推行的数项改革计划无可否认是好的开始，但若要看见更显著的改变，就必须仰赖更积极的政治意愿。除非我们让国会恢复其功能，能成为一个真正独立的运作平台，让议员们执行他们的立法任务，有效的审核政府，在国会辩论重要的国家议题，否则它将继续被视为一个无力的橡皮图章。

2017年，公正党班登区国会议员拉菲滋，因为错指一个联邦政府的承包商与部长阿都拉曼达兰有亲戚关系，招致舆论批评后道歉。该部长恫言对拉菲兹采取法律行动，拉菲兹甚至被网民讥笑了一番。拉菲兹已经不是第一次面对类似问题。因为揭发养牛丑闻，在2016年10月，高庭宣判拉菲兹诽谤罪名成立，谕令他支付30万令吉给国家养牛私人有限公司做赔偿。因为揭发一马公司丑闻的机密文件，2017年8月，拉菲兹被吉隆坡高庭宣判抵触官方密令发，罪名成立，需要坐牢18个月，目前正在上诉中。

同样是揭发养牛丑闻，2018年2月7日，拉菲兹被指控泄露银行机密资料，违法银行和金融机构法令案罪成，被判30个月监禁，目前正在上诉中。除此之外，拉菲兹也因为揭发朝圣基金居和国防基金局的丑闻，而身陷多宗诽谤官司。民族行动党八打灵再也北区国会议员潘俭伟曾经被首相纳吉两次控上庭。两宗案件目前还在审讯阶段，都跟揭发一马公司丑闻有关。最近，民主行动党士乃区州议员黄书琪要求柔佛州务大臣卡立诺丁届时关于价值1千200万令吉的房屋受赂案，被大臣威胁要以法律行动来对付。2017年11月，黄书琪也因为在州议会提起此事而被逐出议会。

种种案列，可见在马来西亚当反对党议员是一件深具风险的事。就以我本身为例，也冒着险揭发过几位承包商涉及从移民局获得不当的丰润合约等滥权问题。这些公司不但背后有很强大靠山，所拥有的资源也足以让他们通过诉讼手段，来堵住批评者的嘴巴。最近，我揭发无痛的《马来西亚前锋报》获得一份为教师提供平板电脑、价值3.4亿令吉的工程。这份工程不但没有经过公开招标，受委任的公司还是年年亏损的报业集团。更严重的是，该公司售卖给联邦政府的平板电脑价格是市价的两倍。直到今天，没有一名政府官员或《马来西亚前锋报》的代表出来交代。

这些年来，类似的报道不计其数，国家总稽查司报告不断揭发各种“买贵了”的案件。可是，当议员们履行职责揭发这些弊案时，却往往冒险被国阵的枪手污蔑我们的指控是虚假，或甚至面对官司的风险。为什么我们还要去做这些高冒险的事情？首先，反对党的任务就是监督政府。我们当然可以做最没有风险的事，以避免触怒当权者。然而，我的许多杰出同僚，从来不会对贪污舞弊课题无动于衷。我们有责任给国家和老百姓一个交代，所以总是得提高警惕、敏锐和勇敢地面对一个极度不欢迎异议者的霸权政权的打压。

第二，我国独立至今一直被巫统统治，各个部门的监督与平衡制度皆非常脆弱。一马公司丑闻就是一个好列子。一马公司在国外，至少被6个国家调查和采取法律行动，包括美国的司法部。但是，一马丑闻在我国却平安无事。就是首相亲口承认其私人户头有26亿令吉，相关的执法和监察单位也依然视而不见，只会对反对党议员提出诉讼。面对这样的局面，反对党议员别无他法，只能咬紧牙根加倍努力确保政府的滥权行径被揭发及公诸于世。试想想，如果没有潘俭伟和拉菲兹不停揭发一马公司丑闻。人民现在可能仍被蒙在鼓里。因为所有的执法机构对于一马公司丑闻都噤若寒蝉，无动于衷。

第三，由于政府的不负责任和不透明，反对党缺乏获取资料和问责的管道。要举报政府弊案的人都被逼把个人自由和事业当赌注。当然，我们还是在有限资源的情况下，做好课题的背景调查工作。可是，由于在制度失灵、政府权力过大，反对党能够准确彻查课题背景的机会往往受到很大的限制。所以，当我们接到一些举报资料，就得先做决定，要嘛就置之一旁以逃避过高的风险；要嘛就天真地相信执法单位会扮演他们的角色；或执行我们的职责，将不对的事物加以揭发，并对相关单位施压，希望他们会采取适当的行动将问题纠正。

反对党在这些事项上必须小心谨慎，不饿能对政治对手做出虚假指控。我们也要对自己说过的话负责，也要确保资料的可信度。在成功揭发了那么多的政府舞弊案件后，拉菲兹的一项小错误不应该被大众拿来讥笑，或要他或其他的反对党议员在面对政府的种种不当行径时保持沉默。在这起事件上，拉菲兹察觉到自己犯下一个错误，并马上道歉。但是，这不代表拉菲兹的提问完全没有根据。在经济低迷期间，联邦政府为什么在没有公开招标的情况下，在一个博览会上花了3千400万令吉推广首相纳吉的种种大型计划？

写下着一些，不是想博取群众的感激或赞美，更不是想为反对党找借口，而是要指出我们制度里的种种毛病。面对一个权力熏天、不负责且不透明的政府，我们需要勇敢的人不断的冒险，拆穿种种不公义的勾当，而不是扮演好好先生，因为正在洗劫国家的强盗们不会因此而手软的！

我们在2008年时没有想过执政，但就算没有经验，我们也知道可以比国政做得更好。一个拥有团推精神并且秉持能干、公信、透明原则、不窃取民膏民脂的政府，肯定可以做得更好。2007年至2015年的经济数据显示：槟城年度财政预算案年年有盈余，2008年至2015年8年来共累计了5亿7千400万令吉，远比国政过去执政50年（1957年至2007年）的3亿7千300万令吉还要多。换句话说，我们过去8辗得表现，比国政执政50年还要好！槟城的储蓄金8年来增加了近乎一倍，从8亿5千万令吉增加至16亿令吉。

过去2008至2015年8年来与2000至2007年对比，槟城的制造业投资从2000至2007年的249亿令吉增加到2008至2015年的549亿令吉。增加了87%，同时就业机会也从10万6千583个就业机会增加至12万8千317个就业机会，增加了17%。同时，失业率低至1.6%。海上养鱼业的产量也从2007年的2千714.60吨，在2015年增加接近10倍，达2万8千964.95吨。槟城的贫富悬殊的基尼系数也从2009年0.419降至2014年0.364，比起全国的尼基系数在5年内进步了13%。槟州的债务已经减少了90%，载至2015年的债务是6千900万令吉，是全国最低的债务的州属。2007年，滨州人均国内生产总值，在全国排名中垫底，但经过8年的痛苦期后，我们成功雪耻，成为第一名。

比起槟城的经济表现，联邦政府的经济表现让人扼腕，联邦政府已经自1998年起连续18年的财政预算赤字，联邦政府的债务（包括或有债务）比2007年增加了几乎3倍，随着消费税的实施，债务高达8千330亿令吉；2015年的国民人均生产总值为2万7千104令吉，而槟城则是4万4千847令吉。

槟城的经济表现可以从槟州从曾经是最肮脏的州属，蜕变成为其中一个最绿化、安全、健康的州属看得出来。这不只是数据，而是人民在过去8年可以看到改变，遭废弃的房屋计划复工、“死寂”的旅游景点复兴如光大、升旗山、乔治市、槟城国际体育馆及威省现代化多用途礼堂。

最重要的是，州政府投资在教育、栽培人才。除了每年拨款给花小淡小及宗教学校达1千250万令吉，州政府也注重科学、工艺、工程及数学（STEM）的教学。为了成为卓越的科学工艺中心，我们成立了：2千万令吉槟城科学咖啡馆提供免费应用科学及机器人课程给小孩，2千800万令吉的槟城圆顶科学馆启发孩童对科学工艺的兴趣。600万令吉用在德国双元制教学与培训计划，提供德国认可的免费42个月高级双文凭学位，让学员可以在工厂一边工作一边学习。600万令吉兴建卡巴星学习中心，进行科学、工艺、工程及数学（STEM）的数学及编码。300万令吉兴建全马第一个数码图书馆。

全槟160万人自2008年开始便获得总数4亿令吉的援助金，比如每年发出100令吉给每位乐龄人士、单亲妈妈、家庭主妇、残疾人士及学生，我们也发出1千令吉治丧费、200令吉给新生婴儿、免费渔网给渔民、1千令吉给本地大学一年级新生、每年发出600令吉给德士、校巴司机、1千200令吉给三轮车夫。人民豁免地方政府的服务消费税、槟岛市政局及威省市政局全数承担，我们还全数豁免廉价屋、中廉价屋及甘旁屋的门牌税。

我们成功招商引资也导致物价高涨、交通阻塞及闪电水灾。我们不会逃避责任、也不会逃避问题。槟州政府积极地在槟城5个县属兴建2万6255个可负担的房屋。私人界也将兴建同等级数量的房屋。沃尔玛您还在等待联邦政府批准了270亿令吉的槟城交通大蓝图，连接槟城岛及威省两地的交通将涵盖铁轨、公路、空路及水路。

气候变化导致长旱及暴雨带来的闪电水灾我们欣慰地达到槟城不配水的记录。我们通过及早计划水供应管理。以获得更多水资源、在宪报公布集水区并兴建更多抽水站，这让我们得以避开很多州属面对的配水问题。尽管我们面对长旱的威胁，我们可以保证至2025年的水供不中断。

我们的宏远是将槟城转型成为创业及福利州，我们投资在基础建设，以解决三大挑战：交通阻塞，可负担房屋及闪电水灾。我们也投资在教育栽培人才以及分享经济发展的果实。这时槟城迈向团结及繁荣的蓝图成为一个创业及福利州。唯有让槟城成为一个净、绿、安、康德州属，我们才能成为国际及智能城市。