国会改革一小步 国家民主一大步

坐落于国会议会厅一旁的下议院副议长办公室的大门准时敞开,亲身送出上一批的访客的副议长倪可敏,笑容满面的迎接《火箭报》团队踏入了他的办公室。“今天是本季国会的最后一天,所以比较多访客,别见怪。”尽管在会面与会面之间毫无间隙,更没有休息时间,但倪可敏一派轻松的笑着解释,自他7月16日上任以来,不仅职责比过去存粹担任国会议员的时期更重,连媒体的访问与各界人士的礼节性拜访也增加了不少。

【任重道远,肩负重责】被问到对于自己的新工作与新身份有什么想法时,倪可敏单刀直入表示,这是一项“任重道远,肩负重责”的重要任务。因为希盟在竞选宣言中信誓旦旦的承诺,将会根据三权分立的概念去落实国会改革。因此他上任后第一个月,就已经积极着手研究如何完成这个承诺。他指出,希盟宣言中5大国会改革包括:1.由在野党议员出任公共帐目委员会主席; 2.设立特别遴选委员会,监督与制衡政府各部门的运作; 3.每星期1小时的首相问答时间; 4.由在野党主导国会议程的反对党日; 5.恢复国会自主权,恢复《1963年国会服务法令》

他分析,目前希盟在短短一个月内,就已经率先完成了5大改革的其中两项:分别是由国阵柏鲁兰(Beluran)国会议员罗纳建迪受委出任公帐会主席,及根据国会议会常规81条,设立各个特别遴选委员会,监督各部门的运作。因此,凡举重大公务员人选的任命,将由首相向特别遴选委员会建议人选,然后由特别遴选委员会开会讨论,决定是否向国会推荐,并寻求通过,与美国总统向国会推荐人选的制度类似。

此外,包括大马反贪污委员会、选举委员会、人权委员会、监察司办公室和国家总稽查署等9大政府机构,都不会再由首相负责,改为直接向国会汇报。至于尚未完成的3项改革,目前也都在进行中,包括向英国国会借鉴的1小时首相回答时间,并全程现场直播。以及向澳洲国会借鉴的反对党日,能够让在野党议员安排该日的议程事项,避免重蹈国阵过去永远让在野党议员私人法案“胎死腹中,不见天日”的情况,都是有助于深化议会民主的改革。至于第5项,也是五大改革中最重要的改革——恢复《1963年国会服务法》,这将让国会议长有权力依据需要拟定,制定国会预算,但要重新恢复这项,必须修改宪法,即获得三分二的国会议员支持。倪可敏表示,目前放眼在2年内完成这项重任。

【对国会的期许】本届国会是大马史上最多新人的国会,在全国222个国会当中有90个新科国会议员。因此倪可敏奉劝这批议员要好好在辩论前做足准备工作,善用国家资源,在国会这个国家最高级别的辩论平台(The Highest Debating Chamber)上,努力为人民服务。他也表示,除了改革国会制度,他也会致力推动国会设施的提升,包括运动设施、健身室、议员休息室与多层停车场。除了善用、保护国会这个大马国家遗产建筑,倪可敏也希望可以在未来打造出大马国会的品牌,让这个议会殿堂不仅成为为人民服务的地方,甚至可以像国外的国会一样,成为值得让旅客参观的景点。

【对自己的期许】“首先,我必须要感谢民主行动党与秘书长林冠英的信任,让我有幸出任这个意义重大的职位,毕竟国会殿堂是马来西亚民主的象征,虽然副议长是第二把交椅,但是同样可以扮演重要的角色,因此我一直带着感恩的心,接受这项新使命。”他也透露,虽然自己已有2届州议员与3届国会议员共5届20年人民代议士的经验,但依然不敢掉以轻心。在7月16日宣誓就任副议长的当晚,便立刻熟读整本议会常规,目前也在钻研英国著名的议会专著Erskine May Parliamentary Practice,涵盖了英国国会900年来的相关资讯,他笑着表示,期许自己读完后可以成为大马国会中的“活字典”。“我不止要做议长,我想做的是大马史上最杰出的议长,除了不辜负选民对我们的期望、不浪费纳税人缴的税,我更希望可以为党争光,也为后辈树立值得他们仿效的高标准。”

【对马来西亚的期许】“马来西亚目前正处于一个百废待兴的阶段,无论是公务人员、工作文化、法律与制度,都已经严重腐化。如今希盟不仅需要大刀阔斧的改革,更必须坚守脚步。”“我希望马来西亚的每一个孩子,无论来自于什么背景,都可以有成功的机会,每一个人民都是政府的孩子,这才是马来西亚人的马来西亚。我也希望马来西亚能够更多负责任的公民,奉公守法,成为真正爱国公民。