继日本协助大马政府发行2000亿日圆的武士债券后，中国驻马大使白天披露，中国建设银行（China Construction Bank）也提议协助大马在中国发行熊猫债券，以缓解政府的财政压力。据财经日报《The Edge》报导，白天周一在己亥年马中商务新春午宴上，透露这项消息。“为帮助大马政府解决暂时的财政困难，我听说中国建设银行提议协助大马在中国发行熊猫债券。我希望能在适当的时候制定。”
菲律宾是第一个发行熊猫债券的东盟国家，去年3月发行14亿6000万人民币（8亿8000万令吉）或120亿菲律宾比索的3年期债券，票面利率为5%。菲律宾政府在一份文告中说，此次发行获得6.3倍的超额认购，总额达92亿人民币。相比之下，大马即将在3月开始发行的2000亿日圆（约76亿令吉）的10年期武士债券，票面利率为0.65%。
《The Edge》报导，中总社会经济研究中心（SERC）执行董事李兴裕受访时表示，10年期熊猫债券的票面利率目前约为3.07%。他说：“政府非常清楚募集资金的目的。如果这些资金是为了减轻我们的偿债负担，或为具有合理回报的项目提供资金，这是可以接受的。”双威大学商学院经济学教授姚金龙博士同意这一观点，但他称，与武士债券一样，熊猫债券将使政府面临外汇风险。尽管如此，他认为如果熊猫债券成事，这将是对大马经济信心的信号，也可被视为大马和中国政府的双赢局面。
“一方面，中国可以深化和拓宽人民币债券市场；虽然大马可以以较低的成本获得更多的国际资金（如果票面利率较低），但拥有多元化的资金渠道是有利的。”姚金龙向《The Edge》指出，虽然中国市场面临流动性紧缩，但仍有可能在中国资本市场商定较低的票面利率。“中国的流动性正在收紧，但这是针对国有企业和私营部门。中国政府可以成为熊猫债券的认购方，他们有财力提供较低的票面利率，因为他们的国际储备非常高。别忘了，它们还是美国等国的最大债权国。”
他解释说，由于票面利率较低，类似于武士债券，大马政府可以利用这些债券来为一些现有的高息贷款再融资。“我们的偿债负担现在略高于政府总收入的13%，如果达到20%，就令人担忧，所以如果我们减轻偿债负担，就会加强另一个债务动态指标。”根据2019年度财政预算案，由于国阵政府留下的高额国债，我国的偿债费用预计将从2018年的308亿8000万令吉，增至2019年的330亿令吉，占公共收入的12.6%。如果没有国家石油（Petronas）的300亿令吉特别股息，债务融资费用将占政府收入的14.2%。根据管理财政规定，上限为15%。